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第三百六十一章 汉家的货币政策 二

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固此,贾谊曾将一偏《谏铸钱疏》上奏于刘荣的祖父,汉文帝刘恒。

然这偏奏疏之中,主要是阐述了三个个重要的命题。

其一,因为民间铸钱者多杂以铅铁,违反了朝廷的规定而导致“黥罪积下”,“多者一县百数,及吏之所疑,榜笞奔走者甚众”,贾谊认为这是“悬法以诱民,使人陷阱”。

第二,因民间私铸,导致钱法混乱,“市肆异用,钱文大乱”,而其三,因民间铸钱者日多而影响农业生产,“今农事弃。

贾谊还提出,朝廷应垄断铜矿资源,并垄断铸币,这有七大利处:一,将铜矿收归汉廷垄断,可减少私铸犯罪。

二,铜钱皆由汉廷官方铸造,标准统一,民众用钱不必相互猜忌是否是伪劣币。

三,农业才是汉家之根本。人们不再热衷采铜铸币,老老实实从事农业生产。

四,天子可利用铸币权,来调控铜钱的重量,从而来调控物价。

五,铜矿可铸币,也可铸成兵器,铜即是财富的代表,天子掌控铜矿,可按等级贵贱进行行赏,树立皇帝权威、明确等级之别。

六,天子垄断铜矿,垄断铸币,就可吸收社会剩余财富,充实国库,并抑制商人投机暴利活动。七,汉廷可用多余的铜钱,与匈奴争夺民心。

而且,贾谊还还曾向文帝上书,进一步的阐述了,禁止民间铸钱的具体措施,即由政府控制铸币所用之铜。

贾谊当时的关点是非常的直接了当的,只要禁止民间私自采铜,私铸问题便迎刃而解。

强烈反对文帝钱法的另一代表人物是贾山,这位大人在历史之上,虽然不怎么有名,但确实个标标准准的“反秦志士”。

也不知道这位仁兄当初是怎么想的,文帝一生除了宠信个佞臣邓通以及被新垣平坑了一把之外,似乎并没有什么其他过多的污点。

更是被汉家天下之百姓称呼为圣天子,然贾山却却是为了劝谏文帝,便写下来一篇奏疏,名曰:《至言》。

然其为了劝谏文帝做个好皇帝,可可谓是煞费苦心,将始皇嬴政,乃至其先祖皆数落了个遍。

而这位仁兄是认为:“钱者,亡用之器也,而可以易富贵。富贵者,人主之操柄也。令民为之,是与人主共操柄,不可长也”。

贾山认为货币是无用之物,虽然可以用来获得富贵,但其本身只是财富的代表符号,没有任何价值。

然贾谊主要是从经济的角发去分析民间铸钱之弊的,而贾山则主要是从加强君主权力的政治角度来反对民间铸钱的,与韩非所说的臣制财利日壅简直是如出一辙,韩非即认为财利乃“人主之所独擅也,非人臣之所得操也”。

在君主专制时代,富贵什么的通通应操纵在皇帝自己手中,皇帝本就是至高无上的,只有皇帝让谁富贵,谁才能富贵之。

既然金钱可以用来交换富贵,而且金钱还是衡量富贵的标准,那么铸币权当然也应由国家、皇帝所操纵。

贾山充分认识到了经济垄断与君主专制之间的关系。

然经过深思熟虑后,文帝还是没有采纳贾谊以及贾山的谏言。

其中还是有许多自身的考虑的。

首先,文帝不是被自己的老子刘邦指定的接班人,乃是由功臣派与刘姓皇族派共同推选出来的皇帝,在礼法之上非常的弱势。

其二,以周勃、陈平为首的功臣派在朝中势力太大,若是贸然下诏交铸币权收归朝廷,必然会遭到诸侯王的不满。

皇帝之所以能为皇帝,那也得是帝国所有人承认你是皇帝,那你才是皇帝。

早在推选皇帝之初,周勃便曾说过,当今天下,乃是刘姓之天下,高皇帝之天下。

但老刘家可不是只有文帝一人,那还有一群眼巴巴看着的人看着呢。

在与功臣派夺权的过程之中,必不可少的要得到刘姓诸侯王的支持。

且像是早已与朝廷心生嫌隙的刘濞,其最大的产业就是开铜铸钱,若是断了他的财路,指不定其就要举兵造反。

毕竟老刘家的狂人可是不少,刘长当年带着七十个人,四十架马车就敢造反。

被逼急了的刘濞会怎么样,那谁也不知道。

为了最快的恢复汉家的国力,终文帝一朝,除了三次匈奴入侵,便再无战事。

即便是跳出来称帝的赵佗,文帝也只是派陆贾出使南越,令其自去帝号。

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文帝放任民间铸钱的政策,不仅当时有人提出反对意见,后世亦颇有争议,然而无论人们评价如何,事实证明,文帝的货币政策基本上是成功的,至少在经济领域中是这样的。

文帝在位的二十多年之中,“四铢”半两钱在流通中逐渐趋于稳定,对推动当时社会经济的发展起了一定作用。

如果说文帝的货币政策是不成功的,便无法解释当时社会经济的快速发展,尤其是工商业的高度发达,史记中有记载“非遇水早之灾,民则家给人足,都鄙廪庾皆满,而府库余货财。京师之钱累巨万,贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食”的现象。

刘荣可是曾亲自到太仓中看过,那堆积如山一般的粮食。

文帝货币改革成功的关键在于大力推行休养生息政策,允许民间铸钱的自由竞争。

除禁止私铸钱令后,政府为民间铸钱者提供了一个相对公平的竞争环境,谁铸的钱质量好、分量足,在流通中自然会受欢迎,反之就会被淘汰,再加上政府的外部监督,使文景时期的货币流通稳定了一段时期。

然而这竞争并不是平等的竞争,民间普通铸币者根本无法与地方郡国和权贵们竞争。《西京杂记》中有记载曰:“邓通得赐蜀铜山,听得铸钱,文字肉好,皆与天子钱同,故富侔人主;时吴王亦有铜山铸钱,故有吴钱微重,文字肉好与汉钱不异”。

吴王刘濞与邓通得铜山之利,在竞争中处于绝对优势,“故吴、邓钱布天下”。

在这场铸币的自由竞争中,受益最大的是郡国贵族、豪强和少数与官府相勾结的巨商,由此也暴露了民间放铸的弊端,铸钱收入正是吴王刘濞叛乱的重要经济基础。

我大华夏历史上的第一个盛世文景之治之所以能够被称之为盛世,乃是因为文景之时是汉家休养生息政策的高峰,同时也是货币政策最宽松的时候,即放任民间私铸,在宽松政策的背后是国家经济的全面复苏,国家实力的急剧增长。

然从辩证的角度来看,任何事物都是有两面性的,物极必反,随着国家实力的增长,离政变休养生息政策已为时不远了。

也就是说,国家必然会加大包括货币政策在内的社会经济生活的干预力度。

在历史上,刘荣的老爹刘启在平定了七国之乱后,于景帝中元六年,颁布了“定铸钱伪黄金弃市律”,禁止民间私铸钱币,逐渐将铸币权收归政府。

然这里的政府有中央政府和郡国政府两层含义,但经过中央对郡国用人权的垄断等措施后,此时的各地方王侯的权力同七国之乱前已不可同日而语。

也就是说,此时的铸钱的的确确向中央政府垄断前进了一步。铸币权的收并过程同中央集权的加强过程是完全一致。

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然到了刘彘一朝从建元元年开始推行三铢钱,到元鼎四年五铢钱的确立,在短短的二十余年间,先后,进行了六次钱法改革,汉代的货币政策才最后确立下来。

建元元年,刘彘便开始推行三铢钱,重如其文,这是汉代以来第一次实现了货币名称与重量的统一。

但是,政府却规定,在流通中,三铢钱作为法定货币,与文景时的四铢“半两”钱等价使用,带有明显的虛币敛财的性质。

铸造这种轻小的货币当然利润会十分丰厚,导致民间盗铸再次盛行,法不能禁,这种以敛财为目的的货币改革很难推行下去。

到建元五年,刘彘废除了三铢钱,恢复文景时期的四铢“半两”.钱,并且进一步改进了钱币的铸作工艺,采取周边有廓的形式,以防止人们磨豁取铜,同时也增加了盗铸的难度,以后成为铸币的标准形式。

元狩四年,刘彘再次推行了三铢钱,并造皮币与白金币。规定皮币值钱四十万,强令王侯宗室朝觐时必须贡纳。

这次货币改革主要是出于增加财政收人的需要,更是为了对付那些地方诸侯王们,要知道刘彘当初仅仅因为献金成色不行,就一次罢黜了106个彻侯。

至于白金币与皮币,更是赤裸裸的聚敛财富的手段,吃相的确是非常的难看。

历史上的颜异就是因为皮币而亡之。纸币是商品经济发展到一定阶段的产物,没有商品经济的高度发展,纸币则无从谈起,汉代根本不具备纸币产生的条件。

然只要规定轻小的铸币可以流通,盗铸是难以避免的。尽管汉武帝明令“盗铸诸金钱罪皆死",而吏民之犯者仍“不可胜数”。

元狩五年,刘彘又因“三铢钱轻,易奸诈”,下令郡国铸五铢钱,钱币两面皆有周廓,五铢钱被确定为新的货币法定单位,这是五铢钱制的开端。

然而,刘彘的这次货币改革也不彻底,铸币权依然分散于地方郡国,铜材亦未由中央政府垄断,民间盗铸问题仍十分严重,因铸钱而获罪者日多。

史书有言:“自造白金五铢钱后五岁,赦吏民之坐盗铸金钱死者数十万人。其不发觉相杀者,不可胜计。赦自出者百余万。然不能半自出,天下大抵无虑皆铸金钱矣”。

货币的发行,关系到一个国家的经济命脉,身受我大天朝洗礼的刘荣可是对此清楚的很。

经济基础决定上层建筑,稳定的国家货币政策,是稳定国家的必要条件。

刘荣可是不想像刘彘一样,哪天与匈奴人打起来了,也像刘彘一般,匈奴人还没干翻,先把自己家底打空了,搞得整个汉家千疮百孔。

若不是有先前数代汉家天子的苦心经营,博得的民间百姓对汉家政权的信任。

不等到轮台罪己,可能民间的百姓就要揭竿而起,起来造反了。

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